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)春节前,一条“环北京钢铁产能2017年全部退出”的消息引爆网络,有媒体援引河北省省长张庆伟1月8日政府工作报告的内容,今年河北省将压减炼钢产能1562万吨,同时加快廊坊、保定、张家口三市全部退出钢铁产能的速度。
卓创资讯钢铁分析师刘新伟告诉记者,这条消息实际并非新闻,早在去年就有媒体报道过。记者查阅公开资料也发现,2016年8月,新华社报道称,河北省正在制订钢铁区域布局方案,督促保定、廊坊制定钢铁产能全部退出方案,秦皇岛、承德制订部分产能退出等方案,争取10月份完成。
而在1月21日召开的“治霾京津冀在行动”主题活动上也传出消息称今年保定市钢铁产能将全部退出,廊坊市退出1家企业。到2020年,廊坊、张家口也将实现“无钢市”的目标。
在这3个城市中,保定钢铁产能不多,涉及面较小;廊坊有几家民营钢铁企业,总产能接近1000万吨;张家口主要是河钢集团宣钢公司,产能约为700万~800万吨,有消息称要搬到唐山乐亭重建。
刘新伟表示,河北省的钢铁大市是邯郸和唐山,环北京三市的钢铁产能占比并不多。保定市一家钢贸公司销售经理刘帆也表示,保定基本没有钢铁企业,作为贸易商,他们代理的钢材都是来自天津、唐山、廊坊或邯郸,“哪便宜拉哪的”。
“我的钢铁”网资讯总监徐向春则表示,比起保定,廊坊的钢铁产能更多,还有很多钢铁下游的深加工企业,如带钢、冷轧、焊管、家具企业等,形成一整条产业链。如果未来廊坊钢铁产能全部退出,下游企业将受到较大影响。
不过,现在距离2016年10月的期限已经过去了3个多月,退出方案却仍未公布。2月15日,记者致函河北省发改委,希望了解环北京三市钢铁产能退出方案的进展和内容。河北省发改委答复称,三市钢铁产能退出方案还在筹划酝酿当中,需要有一个调研的过程,正式方案还没有出台。
一是职工安置,钢铁企业少则几千人,多则上万人,对政府来讲,这些人员的就业问题都是比较沉重的负担;
二是债务风险化解,产能退出会导致设备报废、资产贬值,而钢铁企业普遍是“重资产”,由此带来的债务风险必须妥善解决。
“以搬迁方式为例,首先,职工是否愿意随企业迁走;其次,原有设备将基本报废,需要重新花几百亿建钢厂,这些投资能不能收得回来?投资由谁来承担?都是很棘手的问题,”徐向春说,“政府不可能直接拿钱,肯定都是企业作为主体来承担。但搬迁是由于行政命令强制执行的,政府也有责任解决搬迁引发的资产贬值问题和债务问题。”
此外,刘新伟表示,现在企业不愿意主动去产能,还因为钢铁价格上涨,盈利状况改善。目前,吨钢利润在200-300元之间,相比2013-2015年间利润只有十几元的“白菜价”,盈利水平已极大改善。
2月15日,记者在保定市朝阳路北沟头钢材市场也看到,大门口经常有满载钢材的车辆驶过,各个钢贸商的院子里,龙门吊也在忙碌地运送着钢材。刘帆向本报记者表示,去年以来,钢材价格就一直在上涨,现在虽然趋于平稳,但每天吨钢价格也要涨40元左右,一般上午涨20元,下午涨20元。
“今年春节比较早,现在还没到需求旺季。等到3月后,房地产项目陆续都开工,钢材价格还会有一波上涨。”刘新伟说。