近期,工业和信息化部联合国家发展改革委、商务部等11个部门,研究制定了石化化工、钢铁、有色金属、建材等四个原材料重点行业稳增长工作方案。8月25日,四个方案正式对外发布,分别为《石化化工行业稳增长工作方案》《钢铁行业稳增长工作方案》《有色金属行业稳增长工作方案》《建材行业稳增长工作方案》。
同日,在工信部举行的“原材料行业稳增长新闻发布会”上,工信部原材料工业司司长常国武表示,原材料工业是实体经济的根基,是国民经济的基础产业、支柱产业,增加值占规模以上工业的近30%,是经济稳增长的重要领域。
《石化化工行业稳增长工作方案》聚焦当前石化化工行业薄弱环节,围绕扩大有效投资、丰富优质供给、稳定外资外贸、强化要素供给、激发企业活力等五大方面、11项重点任务细化工作举措。该方案提出,2023年至2024年,石化化工行业稳增长的主要目标是,行业保持平稳增长,年均工业增加值增速5%左右。2024年,石化化工行业(不含油气开采)主营业务收入达15万亿元,乙烯产量超过5000万吨,化肥产量(折纯量)稳定在5500万吨左右。
工信部原材料工业司副司长邢涛表示,在促投资方面,《石化化工行业稳增长工作方案》提出,加快重大石化、现代煤化工项目论证实施。推动节能减污降碳改造和老旧装置综合技改,开展非粮生物基材料产业化示范。加快建设智能工厂和特色工业互联网平台,培育解决方案供应商。规范化工园区建设,有序开展园区扩容,培育具有竞争优势的园区。
《钢铁行业稳增长工作方案》更加聚焦今明两年的行业发展的小周期,2023年着力抓好供需、投资、效益、研发投入和工业增加值等五个关键点,目标实现行业研发投入力争达到1.5%,工业增加值增长3.5%左右;2024年,行业发展环境、产业结构进一步优化,高端化、智能化、绿色化水平不断提升,目标工业增加值增长4%以上。
常国武介绍,《钢铁行业稳增长工作方案》着重从供需两端发力,坚持优化供给与扩大需求相结合、立足当前和着眼长远相结合、市场主导与政府引导相结合,实施“四大行动”。一是实施技术创新改造行动,激发高质量发展新动能;二是实施钢材消费升级行动,着力扩大钢铁需求;三是实施供给能力提升行动,保障行业稳定高效运行;四是实施龙头企业培育行动,提高钢铁产业集中度。
针对当前我国有色金属工业发展实际,《有色金属行业稳增长工作方案》明确了坚持供需协调、创新引领、绿色发展、双轮驱动等基本原则,以优供给、促投资、拓消费、稳外贸为着力点,提出了力争2023年有色金属工业增加值同比增长5.5%左右,2024年增长5.5%以上的主要目标。
商务部对外贸易司副司长肖露表示,今年以来,全球经济增长乏力,外贸面临的不确定因素增多,经济和非经济因素交织,形势严峻复杂。为此,商务部会同各地方、各部门正在多措并举,全力推动有色金属等各行业外贸促稳提质。重点开展四方面工作:一是坚持问题导向,加力政策赋能;二是发挥海外渠道优势,提供服务保障;三是拓展渠道平台,促进供采对接;四是加强能力建设,便利跨境往来。
受内外部严峻复杂的运行环境影响,当前建材行业稳增长面临较大压力。《建材行业稳增长工作方案》确定了建材行业稳增长的主要目标,2023年和2024年,力争工业增加值增速分别为3.5%、4%左右。绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等规上企业营业收入年均增长10%以上,主要行业关键工序数控化率达到65%以上,水泥、玻璃、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比超过15%,产业高端化智能化绿色化水平不断提升。
邢涛介绍,《建材行业稳增长工作方案》从投资、供给、消费、国际合作等四个方面提出了10项具体措施。一是扩大有效投资,促进行业转型升级;二是提升有效供给,激发行业增长新动能;三是推广绿色建材,厚植绿色消费理念;四是深化国际合作,实现高水平互利共赢。
常国武说,工信部会同有关部门制定了四个原材料重点行业稳增长工作方案,总的思路是,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹国际国内两个市场、两种资源,着力营造公平竞争市场环境,不断激发市场主体活力;着力巩固去产能成果,保持供需动态平衡;着力扩大有效供给,积极拓展应用市场;着力加快技术改造,推进绿色智能转型;着力深化开放合作,推进更高水平互利共赢,努力实现质的有效提升和量的合理增长,为国民经济平稳健康发展提供有力支撑。